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城市規劃工作除了以空間載體作為主要對象提供規劃方案外,在實現方案的過程中,還會牽涉到其他如經濟、產業、土地、工程建設、資本運營等很多非空間方面的問題。其中會有很多與技術相關的需求,需要規劃人員提供咨詢建議。這種咨詢應該是一種一體化的綜合咨詢,其咨詢內容沒有固定的框架和內容,而是根據客戶的全部訴求構建內容體系,為客戶指出實現訴求的路徑和方法,提供成體系的解決方案。
針對規劃的綜合咨詢與通常所說的咨詢有一定的差別,是一種以空間為主要對象的新的咨詢類型。常規的咨詢一般包括信息咨詢、管理咨詢和戰略咨詢等類型。信息咨詢主要從事市場信息調查、收集、整理和分析業務,為客戶決策提供輔助信息;管理咨詢包括投資、人力資源、營銷、財務、管理信息化等多個方面的咨詢業務;戰略咨詢則是提供戰略設計、競爭策略、業務領域分析等服務,同時也面向政府提供政策決策。規劃一體化綜合咨詢是在借鑒了常規咨詢的工作方法和內容的基礎上,以自身所擅長的空間作為載體和落腳點而形成的咨詢模式,使客戶能夠基于自身需求獲得更多選擇。
一體化綜合咨詢以規劃工作的空間對象作為載體,通過借鑒常規咨詢的工作方法和內容,為客戶提供包括戰略、空間、運營、政策、財務等在內的全方位全流程的決策支持。
通過對長期以來規劃工作中提供咨詢服務的經驗的積累和總結,我們對規劃一體化綜合咨詢工作的主要內容和核心要素進行了總結提煉。構建咨詢內容體系的核心原則是應需定制,并集成了規劃、策劃、設計、服務等各類規劃工作方法,基于客戶需求選擇適當的方法組合。咨詢主要解答兩個核心問題:一是“做什么”,是對某項任務主要內容的分析和判斷,并提供策劃方案。例如某市入選新型城鎮化試點城市,那么要建設試點城市,發揮試點作用,應該選擇什么樣的突破點,推進哪些工作,這都是“做什么”需要提供的咨詢內容。二是“怎么做”,是針對某個具體工作或問題,提供操作指引或解決方法的咨詢,在具體的實施路徑上給予建議。仍以新型城鎮化試點建設為例,在明確了“做什么”之后,從何做起,工作的重點和方向是什么等等則構成了這部分內容,通過咨詢形成一套工作方案。同時,應需定制的特點也使一體化綜合咨詢擁有較為多樣的成果體系,除了常見的咨詢報告等成果類型外,提供過程服務也是與客戶實現需求的良好溝通,體現咨詢服務質量和效果的重要方式。
相對傳統規劃產品來說,綜合咨詢的模式擁有更強的靈活性和針對性,面對的對象也更加多樣化,作為一種因應市場需求而生的新型規劃業務類型擁有充分的競爭力。而由于其內容覆蓋面廣,包含大量跨專業跨領域的工作,在需要強化團體合作的同時,也對規劃和咨詢工作者提出了更高的要求。
由于咨詢的需求和角度的不同,規劃綜合咨詢現已演化出了多樣化的產品體系。如針對片區或城市發展目標的決策咨詢;針對地塊或項目運營開發模式的開發咨詢;針對特定問題如交通堵塞等“城市病”解決方案的咨詢;針對具體工作項目的推進實施方案計劃的咨詢;針對某項特定工作或專項行動如海綿城市建設、城市更新改造、項目試點申報等的咨詢。而基于城市的復雜性,隨著城市發展需求的增加,綜合咨詢的產品體系未來還會更加豐富,并將在規劃市場中占據重要的一席之地。