【核心提示】
繁花六月,而立之年的深圳經濟特區迎來利好,國務院正式批準深圳特區范圍延伸至全市。同時伴隨著世界大學生運動會的腳步日益臨近,以及新一輪《深圳市城市總體規劃》將龍崗中心區明確定位為“深圳城市副中心和深圳輻射粵東北的綜合服務中心”,龍崗中心區的未來蘊含著巨大的機遇和挑戰。為了實現龍崗中心的戰略目標,深圳市規劃和國土委員會龍崗管理局近日邀請了來自深港穗三地城市規劃、城市營運、經濟、商業等領域的眾多專家舉行了“龍崗中心地區發展戰略專家研討會”,一場圍繞龍崗中心區未來規劃發展的頭腦風暴就此展開。
打造適中成本的舒適生活區
說到龍崗過去的發展,王富海用了“拼盤式”這一詞語來表述,使得中心區沒有按客觀需求發展成全區的中心,原因主要是定位不精,到底龍崗中心城是新區、新功能區、新中心區,還是一個有特色的次中心?還有是功能不強,包括了太多的功能,他舉例說,如果把拳頭分成若干個指頭,每一項都無法很好地發展。他認為,“次中心”的定位肯定不會放棄,但要適度地進行整備,進行計劃和預留。“也許打造一個特色的新功能區比建設一個‘次中心’還要現實。”
王富海為龍崗中心提出了一個新的定位,即是“創業新特區”,他解釋說,“創業新特區”,就是要打造適中成本的舒適生活區。“不管是什么定位,這個地區必須是人可以住下來,住得比較舒適,在整個深圳區域內,白領階層收入差距沒有很大,但房子和工資收入比的角度,實際上非常懸殊,在寶安和龍崗還能夠保持一定合理的狀態。我們何不利用這個條件,吸引人才,提供宜居、宜業的發展環境,提升龍崗的地位,同時把它提升到重振深圳吸引力這樣一個高層面。”
對于“創業新特區”,王富海提出了三個要點:首先是成本非常適度,要有合理的收入/房價比,就是有較為合理的居住和營商成本。第二是功能齊備,要提供適合于人才生活安家、公司方便運作的城市功能與環境。第三建設模范城區,提供人性化的尺度、多元化的設施、低碳化的的生活。王富海舉例說,歐洲的城市并不是從一開始就按這么高的標準建下來,在當時也是城中村,后來城市在發展過程中房子留下來,雖然區位和業主發生變化,但在政府的引導下和業主的推動下,這些房子不斷地更新、變化,就形成了現在相對比較穩定的風格。所以老房子并不可怕,反而可以利用現有的資源,營造一系列好的點,逐步配合這些點進行提升,這比重新推平建設效果要好得多。
新特區怎么組織?王富海認為,首先在理念上要回歸,拋卻形象至上、一蹴而就的建設誤區,要遵從發展需求,遵從建設規律,遵從人性本質。第二是政策的突破。他舉例說土地政策的問題,深圳在土地招拍掛制度的創新給國家提供了很好的先行先試的作用,但土地作為政府的資產,土地經營僅招拍掛一種方式的矛盾早就暴露出來了。新一輪的發展當中在土地經營、投資模式、建設組織等方面需要有所突破。第三是策略化的實施。行動規劃更多的是把規劃和策劃放在在一起,不能只策劃項目,還要策劃政策、策劃手段等。
--本文轉載自2010年6月12日《深圳特區報》A13:規劃界專家學者就龍崗中心區未來發展戰略發表真知灼見--“完善一站式消費區提升商業發展空間”的專題報道中。
轉載董事長王富海應邀參加“龍崗中心地區發展戰略專家研討會”的相關專題報道
時間:2010-06-14