編者按
中國的城市發展顯然已進入了一個新時代。業界對此有不少形象的說法，如“城市化2.0”、“城鎮化下半場”等等。我們認為，城市發展是一個長期持續的過程，城市規劃應當及時覺察并滿足城市發展不同階段下的空間需求，因此，可以用“城市規劃2.0”這個相應的概念，來概括新時代城市規劃在理念、方法、技術等方面與前一階段所不同的特征。“漫談城市規劃2.0”這個系列就是我們圍繞城市規劃2.0的點滴思考。今天的“正確與準確”是第一篇。
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方向正確是城市發展的大前提，也是做好空間規劃的基礎。在過去的城市規劃中，重點是在解決發展的“方向有無”問題和方向的“正確與否”問題，比如對城市性質的討論、對空間拓展方向的判斷等等。只要明確了方向并且正確，那么其余的規劃內容（諸如規模、產業、特色等）與實際發展結果相比，即使略有過分或者不足，依然不妨礙城市規劃發揮出巨大的正面作用。原因無他，在過去四十年中國波瀾壯闊的快速城市化進程中，只要把住了形勢、瞧準了方向、理好了結構，規劃就是只分高下而幾無對錯的，終能收到較好的實施效果。
盡管規劃人口規模與實際情況相差甚遠，但規劃確定的帶狀組團結構足以讓《深圳經濟特區總體規劃》被公認正確而成功
而今，隨著城市發展進入新時代，人的生產生活需求、城市的建設方式、經濟社會活動的組織模式都在悄然發生變化。城市規劃僅僅做到“大事不糊涂”已經不夠了。在發展方向正確的基礎上，方位猶如方向上的刻度，這個度的把握必須準確，因為在新的城市建設發展環境下，“容忍區間”明顯變小了。超出或沒有找到區間，即使方向正確了，也可能導致規劃無法實施或實施效果不盡如人意。
方向與方位的關系猶如光學顯微鏡的粗準焦螺旋與細準焦螺旋，方向確定范圍，方位縮小誤差，使結果更加精準
例如在城市更新中，如何達成各相關利益主體之間的共識變成規劃的關鍵內容。而這種共識的區間往往是狹窄而敏感的，在反復博弈過程中，規劃文本的一字一句都意味著巨大的空間價值，規劃圖紙的一筆一劃都挑動著利益的敏感神經。城市規劃變成了需要更加講求內容精準的工作。
規劃文本的一字一句都意味著巨大的空間價值，規劃圖紙的一筆一劃都挑動著利益的敏感神經。城市規劃變成了需要更加講求內容精準的工作
再如新城新區開發，以往只是簡單的功能規劃和設施配套，而今卻必須考慮如何起步、如何拓展，如何吸引產業和人口，如何形成發展動力的有效組合，如何平衡近期和長遠、穩定和彈性。這些制約因素構成了一個逼仄復雜的實操環境，要從中找到一條可行有效的發展路徑是不容易的。城市規劃變成了需要更加追求手段巧妙的工作。
諸多制約因素構成了一個逼仄復雜的實操環境，要從中找到一條可行有效的發展路徑是不容易的。城市規劃變成了需要更加追求手段巧妙的工作
因此，隨著時代的變化，以往憑借經驗和一般研究只確定大致發展方向的做法已不能適應當前城市規劃的需要。要做不但“正確”還要“準確”的規劃，必須獲得更多領域的支持、研究和人員參與，將城市規劃、管理、運營的過程和要素統籌考慮，提供更加貼近現實、更加尊重規律、更加精準巧妙的解決方案。這也是2.0時代城市規劃的重要特點。