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  • 行動探索 | 廣州南沙新區慶盛樞紐區塊控規深化及城市設計

    時間:2020-02-15
    行動探索 | 廣州南沙新區慶盛樞紐區塊控規深化及城市設計


    廣州南沙新區慶盛樞紐區塊控規深化及城市設計
    項目獲獎:深圳市第十八屆優秀城鄉規劃設計二等獎
    項目類型:控制性詳細規劃與城市設計
    項目地址:廣州市南沙區
    設計時間:2017年7月至2018年9月
    設計團隊:張震宇、覃美潔、修福輝、李鳳會、肖亞南、花麗紅、黃忠慶、牛亮、李才、曾文、馬嘉欣、雷新財、梁軻、黃靜巖


    全文2200字,閱讀需要5分鐘


    規劃背景

    慶盛,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確著力打造的四個重大創新載體之一,將依托珠西重要交通樞紐、灣區科創軸與制造軸交匯的區位優勢和國家自主創新示范區、自由貿易試驗區的政策優勢,建設以人工智能為主導的國際科創城。


    規劃重點
    服務新一代科創人才、示范新的發展理念、適應復雜市場環境

    國際科創城的建設面臨多樣的問題和挑戰:其一,適應新一輪科技革命和產業變革下科創人才的需求,塑造具有吸引力的科創城;其二,踐行新的發展理念,建設灣區科創樣板;其三,應對復雜的市場環境,在迅速見效的同時保證長遠可持續。


    技術方法
    行動導向下城市設計+控規的綜合解決方案

    規劃以提供“承載科創產業的空間載體、服務創新發展的設施平臺和吸引創新創意人群的人居場所”為核心,堅持行動導向的工作思路,融合控規與城市設計,探索新一代科創城的行動導向規劃設計。


    主要內容
    科技時代科創城空間變革的基礎研究

    科技改變生活,新一輪科技和產業變革將影響城市的方方面面,科創城首當其沖。規劃分析多個科創區,研究新一代科創行業發展趨勢和科創人群需求,從而確定慶盛的空間組織邏輯。


    TOD+TID高效導入和慢行優先人性化交通組織

    交通是慶盛導入灣區科創資源和構建品質人居場所的基礎。慶盛涉及多條軌道線和站點,規劃優化軌道線站位,提高軌道覆蓋率,以TOD模式組織與軌道高效銜接的公交、慢行系統,擴大軌道拉動效應,將區域人流快速導入,同時以“站城一體”的“TID”理念,梳理樞紐站及周邊地區的交通接駁和空間組織,提供更優質的出行體驗和更大的增值空間。區塊內部突出慢行優先的人性化交通,加密慢行網絡,實現200米見綠道,1000米見騎行服務點。


    低成本高服務、扁平交互的創新空間組織

    低成本高服務是贏得區域競爭的重要支撐,扁平交互是新一代科創區的顯著特點。規劃以高端產業服務、國際教育、綜合服務平臺為基礎,以產業社區為原型,構建“一區多園”的空間格局。一區——科創城核心區,位于樞紐核心輻射區,以多元產業和功能復合激發橫向交流與創新;多園——多個特色園區,布于外圍,以專業化服務促進產業的縱深延展,園、區聯動。


    彰顯生態本底、水鄉底蘊的嶺南水鄉新貌

    占比17%的水是慶盛最具特色的自然和人文元素,規劃提出“創享水城”的形象定位,保護和疏浚現狀河涌,改造魚塘為開闊水面,協同水、路、綠肌理,以“十公里水之廊環”為核心,控制3類濱水岸線,布置4條特色水街、8個濱水公園和3組濱水地標,延續濱水生活,塑造擁江向水、大疏大密的嶺南水鄉新貌。


    模擬分期、管控結構、指引開發的行動導向管控

    科創城有其自身的生長邏輯,同時也面臨巨大的不確定性,規劃結合開發建設條件模擬生長,指引分期;采用結構管控穩定框架,預留彈性;借鑒相關經驗,結合入駐意向,提出開發模式指引。


    特色創新
    從“硅谷”到“硅巷”——植根發展邏輯的轉變

    研究發現科技產業已經從制造電腦、互聯網的基礎框架,向其他產業,向制造消費品過渡,行業之間的界限越來越模糊,科技在向人性化、個性化、貼近市場、解決市場問題的產品拓展,科創人群從花園式“硅谷”走向都市“硅巷”。規劃結合項目自然資源豐富和科創功能主導的特點,提出借自然之勢,通過自然激發創新和交互,迎創新之變,塑造復合多元、扁平交互的南沙“硅巷”。


    從“藍圖”到“行動”——應對激烈的競爭和復雜的變化

    規劃將行動思維融入全程,研究南沙建設運營的特征與問題,對比慶盛與同類地區發展的優劣勢,結合正在洽談的項目,提出:

    其一,產業定位和方向上,定位高級別特色園區,以龍頭項目錨固主導方向及核心支撐,爭取更多支持,同時放寬關聯領域入駐,快速集聚人氣,培育產業生態。

    其二,功能和空間組織上,以比競爭對手成本更低、復合度更高的用地類型(M0、A3)為主導,吸引近期進駐,以高成本用地(B)預控戰略性地區,應對未來需求。具體布局結合建設條件和在談項目,以模擬生長的方式推演,確定布局與分期。

    其三,管理和運營策略上,多模式共進讓土地轉起來,同時強調引入更具有成長性和運營能力的企業,從城市運營角度,梳理5種開發模式,提出各組團的開發建議。


    從“一張圖”到“分層管控+地區規劃師”——落實精細化管控的要求

    規劃調整傳統“一張圖”的規劃管控,采用分層管控+地區規劃師的管控模式。

    分層管控為法定文件層面的整體單元管控+城市設計框架管控和管理文件層面的地塊開發指引+核心區城市設計細則的雙層管控。法定文件明確單元的主導功能、開發總量和公服配套、四線控制、城市設計框架等剛性內容,管理文件對具體地塊開發指標和空間塑造進行彈性指引,并明確后續調整優化的原則。

    同時由本次規劃編制單位作為地區規劃師,提供慶盛各個項目開發建設的技術協調、專業咨詢和技術審查等服務,提升城市空間和建筑的精細化管理水準。


    實施成效

    經過多方的共同努力,慶盛已入選廣州十大價值創新園區,并成為灣區著力打造的四個重大創新載體之一。項目成果已成為地區建設的行動綱領,指導系列項目落地,其中香港科技大學廣州校區、廣東省人工智能產業園、國家級自動駕駛和新型汽車檢測基地、新鴻基慶盛樞紐綜合體等合計3km2的標桿項目進入實施階段,相關基礎設施建設投資400億以上。

     

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