廣州南沙新區慶盛樞紐區塊控規深化及城市設計
項目獲獎：深圳市第十八屆優秀城鄉規劃設計二等獎
項目類型：控制性詳細規劃與城市設計
項目地址：廣州市南沙區
設計時間：2017年7月至2018年9月
設計團隊：張震宇、覃美潔、修福輝、李鳳會、肖亞南、花麗紅、黃忠慶、牛亮、李才、曾文、馬嘉欣、雷新財、梁軻、黃靜巖
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規劃背景
慶盛，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確著力打造的四個重大創新載體之一，將依托珠西重要交通樞紐、灣區科創軸與制造軸交匯的區位優勢和國家自主創新示范區、自由貿易試驗區的政策優勢，建設以人工智能為主導的國際科創城。
規劃重點
服務新一代科創人才、示范新的發展理念、適應復雜市場環境
國際科創城的建設面臨多樣的問題和挑戰：其一，適應新一輪科技革命和產業變革下科創人才的需求，塑造具有吸引力的科創城；其二，踐行新的發展理念，建設灣區科創樣板；其三，應對復雜的市場環境，在迅速見效的同時保證長遠可持續。
技術方法
行動導向下城市設計+控規的綜合解決方案
規劃以提供“承載科創產業的空間載體、服務創新發展的設施平臺和吸引創新創意人群的人居場所”為核心，堅持行動導向的工作思路，融合控規與城市設計，探索新一代科創城的行動導向規劃設計。
主要內容
科技時代科創城空間變革的基礎研究
科技改變生活，新一輪科技和產業變革將影響城市的方方面面，科創城首當其沖。規劃分析多個科創區，研究新一代科創行業發展趨勢和科創人群需求，從而確定慶盛的空間組織邏輯。
TOD+TID高效導入和慢行優先人性化交通組織
交通是慶盛導入灣區科創資源和構建品質人居場所的基礎。慶盛涉及多條軌道線和站點，規劃優化軌道線站位，提高軌道覆蓋率，以TOD模式組織與軌道高效銜接的公交、慢行系統，擴大軌道拉動效應，將區域人流快速導入，同時以“站城一體”的“TID”理念，梳理樞紐站及周邊地區的交通接駁和空間組織，提供更優質的出行體驗和更大的增值空間。區塊內部突出慢行優先的人性化交通，加密慢行網絡，實現200米見綠道，1000米見騎行服務點。
低成本高服務、扁平交互的創新空間組織
低成本高服務是贏得區域競爭的重要支撐，扁平交互是新一代科創區的顯著特點。規劃以高端產業服務、國際教育、綜合服務平臺為基礎，以產業社區為原型，構建“一區多園”的空間格局。一區——科創城核心區，位于樞紐核心輻射區，以多元產業和功能復合激發橫向交流與創新；多園——多個特色園區，布于外圍，以專業化服務促進產業的縱深延展，園、區聯動。
彰顯生態本底、水鄉底蘊的嶺南水鄉新貌
占比17%的水是慶盛最具特色的自然和人文元素，規劃提出“創享水城”的形象定位，保護和疏浚現狀河涌，改造魚塘為開闊水面，協同水、路、綠肌理，以“十公里水之廊環”為核心，控制3類濱水岸線，布置4條特色水街、8個濱水公園和3組濱水地標，延續濱水生活，塑造擁江向水、大疏大密的嶺南水鄉新貌。
模擬分期、管控結構、指引開發的行動導向管控
科創城有其自身的生長邏輯，同時也面臨巨大的不確定性，規劃結合開發建設條件模擬生長，指引分期；采用結構管控穩定框架，預留彈性；借鑒相關經驗，結合入駐意向，提出開發模式指引。
特色創新
從“硅谷”到“硅巷”——植根發展邏輯的轉變
研究發現科技產業已經從制造電腦、互聯網的基礎框架，向其他產業，向制造消費品過渡，行業之間的界限越來越模糊，科技在向人性化、個性化、貼近市場、解決市場問題的產品拓展，科創人群從花園式“硅谷”走向都市“硅巷”。規劃結合項目自然資源豐富和科創功能主導的特點，提出借自然之勢，通過自然激發創新和交互，迎創新之變，塑造復合多元、扁平交互的南沙“硅巷”。
從“藍圖”到“行動”——應對激烈的競爭和復雜的變化
規劃將行動思維融入全程，研究南沙建設運營的特征與問題，對比慶盛與同類地區發展的優劣勢，結合正在洽談的項目，提出：
其一，產業定位和方向上，定位高級別特色園區，以龍頭項目錨固主導方向及核心支撐，爭取更多支持，同時放寬關聯領域入駐，快速集聚人氣，培育產業生態。
其二，功能和空間組織上，以比競爭對手成本更低、復合度更高的用地類型（M0、A3）為主導，吸引近期進駐，以高成本用地（B）預控戰略性地區，應對未來需求。具體布局結合建設條件和在談項目，以模擬生長的方式推演，確定布局與分期。
其三，管理和運營策略上，多模式共進讓土地轉起來，同時強調引入更具有成長性和運營能力的企業，從城市運營角度，梳理5種開發模式，提出各組團的開發建議。
從“一張圖”到“分層管控+地區規劃師”——落實精細化管控的要求
規劃調整傳統“一張圖”的規劃管控，采用分層管控+地區規劃師的管控模式。
分層管控為法定文件層面的整體單元管控+城市設計框架管控和管理文件層面的地塊開發指引+核心區城市設計細則的雙層管控。法定文件明確單元的主導功能、開發總量和公服配套、四線控制、城市設計框架等剛性內容，管理文件對具體地塊開發指標和空間塑造進行彈性指引，并明確后續調整優化的原則。
同時由本次規劃編制單位作為地區規劃師，提供慶盛各個項目開發建設的技術協調、專業咨詢和技術審查等服務，提升城市空間和建筑的精細化管理水準。
實施成效
經過多方的共同努力，慶盛已入選廣州十大價值創新園區，并成為灣區著力打造的四個重大創新載體之一。項目成果已成為地區建設的行動綱領，指導系列項目落地，其中香港科技大學廣州校區、廣東省人工智能產業園、國家級自動駕駛和新型汽車檢測基地、新鴻基慶盛樞紐綜合體等合計3km2的標桿項目進入實施階段，相關基礎設施建設投資400億以上。