項目類型：專項規劃
項目地址：廣東東莞
設計時間：2017年3月至2019年2月
設計團隊：陶濤、潘儀、紀秀麗、崔雪、楊洋、王然、易亭利、黃穎、陳青偉
全文2000字，閱讀需要4分鐘
規劃背景
中心城區強化的“水”文章品質提升
2017年，東莞市全面實施“城市品質三年提升計劃”，為提升中心城區首位度，中心城區強化成為重中之重，抓手鎖定于“山、水、城”三大戰略。
2018年，以“山水城”為依托的“一心、兩軸、三片區” 中心城區近期建設抓手正式明確，同步上升到市的整體戰略層面，成為市委市政府決策的施政綱領。
“三江六岸”作為“三片區”“水”戰略的主要承載空間，是中心城區強化工作中所涉區域最廣的一環。
依托東江南支流（含東莞水道）、中堂水道、汾溪河三條水系，東起廣九鐵路，西至環城西路，涉及兩鎮三街道，總占地近30平方公里，是全市濱水資源最豐富、開發條件最成熟、特色要素最集中的區域。
如何在有限時間內，制定一套城市特定要素“水”的總體實施策略，以濱水計劃實現濱水復興，是“三江六岸”規劃始終思考解決的核心問題。
規劃思路
東莞特色的“三江六岸”濱水舊城復興
規劃通過鎮街座談、現狀踏勘等多維度工作，整體判斷“三江六岸”地區具備優勢的同時，也兼具挑戰：
| 三水分支特色多樣，水系生態本底優良；
| 是東莞歷史的發源地，沿水人文要素豐富，可挖掘的興奮點集中；
| 土地更新潛力大，具備6平方公里存量空間支撐；
通過對標國內外著名濱水城市，結合東莞“市管鎮”的獨特行政體制，規劃提出“三江六岸”地區建設新思路：
“市統——整體層面定方向”，“鎮籌——各自分工推實施”。
“市級統協、鎮街籌建、社會共促、有序生長”，統籌共生，市、鎮、企業共同行動，合力推進“三江六岸”地區的濱水舊城復興！
規劃創新
行動方案可謀劃、可指引、可實施
規劃以整體視角構建“目標愿景-全域規劃-建設指引-實施計劃”的技術支撐體系，打造可謀劃、可指引、可實施的“三江六岸”地區品質建設行動方案！
（一）精準把握城市氣質，提出整體目標定位
“三江六岸”源起東江，是城市山水自然特征重要的構成部分；同時，東江母親河孕育東莞，“三江六岸”是城市的原點，總攬城市的歷史人文特色。
基于此，結合分支水系特色，分別構建“溯源之江”、“生態之河”、“風情之河”、“文化之河”四大主題；結合鎮街分段，分別策劃每個鎮街的濱水建設主題，結合主題統籌策劃各自項目。
整體構建“半城山色半城水，一脈三江六岸香”的空間意向格局，達成“山水莞香”的總體目標愿景。
（二）創新三圖一表，形成符合東莞實際的全域管控成果
（1）從政府管理角度，形成指導未來城市開發管理的土地利用規劃圖。引導公共設施向兩岸聚集，引導濱水用地的高效復合化利用，引導公共空間職能的放大，同時完善公共開放空間、城市道路交通、軌道交通、慢行交通、水上交通、公共服務設施等提升空間的支撐框架體系。
（2）從公眾宣傳角度，形成面向公眾認知和城市品牌營造的“莞粹游覽地圖”。充分挖掘和提煉精華要素，標記休閑開放、自然開放、人文歷史、新興創意、特色街區、特色村落等節點空間，引導公眾的游覽和體驗，強化公眾的認知和認同，培育市民自豪感。
（3）從政府實施角度，形成主體明確、市統鎮籌的“全域項目索引圖表”。確保策劃規劃能落地，市層面統領線型項目，梳理整個濱水地區的系統聯通性，串聯分屬鎮街的若干項目，串藤結瓜，整體形成濱水環境、設施搭接、腹地提升共計40個實體項目抓手。
（三）規劃落腳“實施方案”和“管理手冊”兩重實操措施
根據東莞的政府管理運行機制，形成可實施、可監督、可考核、可傳導的《“三江六岸”城市品質提升工作實施方案》，充分考慮鎮街意愿、市場動力，統籌項目關系，明確主體邊界，以市政府名義頒布，成為近期各方行動的共同綱領。
同時，為確保后續的共建工作更加有效，制定設計指引管理手冊。結合岸線與腹地不同的空間屬性和管控力度分別提出指引，強調統一的設計價值觀。對標指引導則，審核各方設計與建設中行為是否達標，實現從規劃到實施的可控傳達。
實施成效
助推政府決策，促進實際建設
規劃主要結論納入中心城區近期重點行動方案，為市委市政府提出重要執政建議，目前建設現場總指揮部已經掛牌成立。
同時，規劃引領實施的成效顯著：
| 萬科主導萬江龍灣濱江片區，樂跑路線、創想社等先行項目已基本完工；
| 華僑城建設投資歷史文化徑主環工程；
| 東實啟動推進鰜魚洲工業遺存改造項目；
| 高埗“一環親水綠道”，首期已建成并投入使用；
| 東城大王洲沿江堤圍、萬江汾溪河、水道北岸、石碣水南唐洪等也在推進過程中。
“半城山色半城水，一脈三江六岸香”
我們希望，通過“市級統協、鎮街籌建、社會共促、有序生長”的特色路徑，推進三江六岸的濱水舊城復興，為“灣區都市，品質東莞”共鑄華章！