2020年11月16日,東莞市中心城區“一心兩軸三片區”建設現場指揮部(以下簡稱現場指揮部)召開三江六岸城市空間形態管控及濱水示范段城市設計專題研究專家咨詢會。來自上海、廣州、深圳、杭州的城鄉規劃、城市設計、建筑設計等領域的六位知名專家參加會議,聽取審閱了上海市城市規劃設計研究院的詳細研究成果匯報,并進行把脈、支招,提高專題研究成果的科學性、前瞻性和可實施性。
深圳蕾奧規劃設計咨詢股份有限公司董事長王富海,副總規劃師陶濤應邀出席,圍繞東莞市三江六岸地區開發建設與管控管理,與參會專家進行深度交流研討,建言獻策。
三江六岸片區是東莞中心城區“山水城”戰略下“水”戰略的主要承載空間,總規劃面積48.7平方公里,涉及五大鎮街(莞城、東城、萬江、高埗、石碣),三條水系總長約35公里,岸線長約70公里,是東江流域中濱水資源最豐富、開發條件最成熟、歷史特色最精華的段落,同時也是中心城區強化工作中所涉區域最廣,所涉鎮街最多,面臨情況最為復雜的一個片區。
因此,如何在守住三江六岸濱水開發建設底線的前提下,全力保障三江六岸的開發建設工作有序推進,讓三江六岸立足“灣區”,成為承載東莞復興歷史文化,彰顯水岸生活的展示區域,是三江六岸片區面臨的主要任務。
為推動三江六岸片區保護開發“兩不誤”,現場指揮部搭建了攻守兼備的全域規劃指引框架,啟動《城市空間形態管控及濱水示范段城市設計專題研究》、《綜合交通規劃》、《遺產資源與人文景觀資源調查及價值研究》三大專題研究編制,從片區整體層面統籌,推動片區可持續管理與精細化管控。
針對空間專題,其工作核心一是系統梳理引導三江六岸未來藍圖發展;二是資源整合,探索濱水公共空間多元利用方式;三是高品質開發,實現濱水空間高水平發展;四是精細化管理,搭建指揮部建設管理的管控平臺。
會上,深圳蕾奧董事長王富海建議進一步明確“攻守”原則與攻守對象,“攻”是識別重點,建立規則,主動作為,形成示范;“守”是守住生態,守住多元文化。建議采用“二八定律”分區管控原則,集中80%精力建設20%重點地區,強化精彩地區。針對一般地區,應以保護精華內容,多元化本底為目標,適度放寬管控要求,給予彈性發展空間。此外,三江六岸片區應減少拆除重建類城市更新,強化整治活化與功能提升導向,引入高水平運營商,做好功能調整和內容提升優化工作。
副總規劃師、三江六岸地區總設計師團隊負責人陶濤認為空間專題研究應從價值觀、度量衡、實施性三個層面統籌考慮,首先明確魅力濱水地區的歷史人文與生態的核心價值觀,其次要構建合理的管控體系,提出剛性管控和彈性指引要素,并與重點地區城市設計做好配合,進一步探索管控要素法定化的合理路徑,如控規附加圖則等,以更好地與控規、城市更新工作銜接,實現精準管控,有效管控。最后,濱水岸線示范段是三江六岸片區最核心、最精華的段落,示范段城市設計下來應結合管控導則,從用地布局、空間形態等方面進一步打磨,提高落地性、實施性,以打造高品質魅力濱水空間的示范標桿。
蕾奧作為三江六岸地區總設計師團隊,今后將繼續圍繞三江六岸地區具體發展需求和建設條件,協助現場指揮部開展實施統籌、課題咨詢和技術審查等工作,為現場指揮部提供持續的動態跟蹤和技術支撐,對關鍵性問題快速高效地做出判斷和建議,實現整個片區開發建設的科學有序和高效決策。