近日，由蕾奧規劃二部服務的溫州瑞安巾子山團塊一期地塊在多家企業激烈競爭下最終以35億元總價成功出讓，刷新了瑞安史上土地出讓總價新記錄。
巾子山區塊位于瑞安中心城區北濱江，前臨飛云江，背靠煙墩山，作為瑞安擁江發展戰略下打造“一江兩岸”的北濱江新客廳，是瑞安彰顯文化形象、凸顯山海格局、激活濱江經濟、助力東進南跨的城市重點地段。其中，一期出讓面積約19公頃，由商務、商業、文化、居住、公園、道路等地塊功能組成，擬引入實力雄厚的企業進行整體連片、高品質的開發建設。由于在常規的土地出讓模式下，城市設計由于編制范圍較大，實施過程長，與土地出讓流程脫節，存在著開發脫離實際、土地利用粗放、管控力度薄弱、建設品質不高、審批流程冗長等問題，瑞安市特委托蕾奧團隊在原有概念性城市設計與控規修編基礎上，深入開展一期地塊的詳細城市設計研究，與土地出讓充分銜接、協同實施，采取“城市設計”+“土地出讓”，開展帶設計方案的土地出讓一體化實施探索。
由此，秉持行動規劃理念，蕾奧團隊搭建了以城市設計為核心，協同建筑設計、策劃咨詢、控規編制的綜合團隊，創新性開展了建設運營、配建論證、設計管控、財務保障的四方面研究——首先，論證功能業態，對品質服務、產業支持、濱水營造等方面提出了具體的建設運營要求，企業資質及建設運營要求通過《項目監管協議》予以落實。其次，銜接上位規劃，對小學、幼兒園、文化設施、地下空間、二層連廊、公園綠地、市政道路等無償配建及安置物業等有償配建進行論證研究，并納入《配建協議》、《土地出讓合同》及《規劃條件》中予以落實。然后，深化公共設計，提出“落實功能布局、搭建公共空間、塑造天際秩序、把控建筑形態、優化交通組織、整合地下開發”的六大系統設計并形成《規劃條件》，詳細方案則同步作為《附件》，實現了規劃條件的強制性、底線管控與附件方案的建議性、高線引導的雙線管控。最后，同步經濟匡算，針對既定方案下的政府出讓及企業開發進行財務評估，保障市場可行性。
期間，采取規劃編制與土地出讓同步推進，以城市設計為平臺，通過多專業協同、多部門聯動，充分征求政府部門、專家學者、市場企業的意見，歷時半年形成容量適配、空間優美、技術規范、市場可行的研究成果，有力支撐了土地出讓門檻的設置，落實為“五帶四含”的開發條件，即帶設計方案、帶規劃要求、帶資質門檻、帶建設運營、帶配建項目，含地下空間、公園綠地、二層連廊、交通優化的具體要求，確保了濱江城市客廳的建設目標，獲得了政府及市場的充分認可，對于“城市設計+土地出讓”的探索實踐為國內類似土地出讓提供有益借鑒。
巾子山整體鳥瞰
濱江天際線意向
濱江商務辦公
濱江步行連廊
沿河商業街意向
山水連廊意向
未來，開展帶設計方案的土地出讓是國土空間精細管理、城市高品質建設的必然趨勢，特別是在城市重點地段開展“城市設計+土地出讓”一體化實施將是創新的重中之重，蕾奧將充分發揮城市設計的平臺整合作用，在面向實施層面的詳細規劃設計領域，為高效率、高品質的城市建設管理開展持續探索！一期出讓范圍紅線一期出讓范圍紅線未來，開展帶設計方案的土地出讓是國土空間精細管理、城市高品質建設的必然趨勢，特別是在城市重點地段開展“城市設計+土地出讓”一體化實施將是創新的重中之重，蕾奧將充分發揮城市設計的平臺整合作用，在面向實施層面的詳細規劃設計領域，為高效率、高品質的城市建設管理開展持續探索！