項目背景
BACKGROUND
楚塞三湘接，荊門九派通。
江流天地外，山色有無中。
郡邑浮前浦，波瀾動遠空。
襄陽好風日，留醉與山翁。
襄陽市地處鄂西北，原名襄樊市，是國家級歷史文化名城，有2800多年的歷史，素有“南船北馬、七省通衢”之說，區位優越、交通便利，是全國重要的交通樞紐。
“一江碧水穿城過，十里青山半入城”，金庸先生妙筆生花，短短兩句，就勾勒出一幅襄陽古城的寫實畫卷，以及古城“柔美與堅毅并存”的獨特氣質。
襄陽是因水而成的城市，濱水地區作為襄陽市最具特色的區域。自2008年以來，編制過24輪控規、9輪區域性城市設計。這些規劃有效指導了各片區建設，但缺乏統籌和協調，傳統控規的指標控制方式在濱水區域規劃管理中對建筑形態、公共空間引導不足。
本輪規劃首次將漢江、唐白河、小清河區域統籌考慮，以沿岸一公里為設計范圍，在整合已有研究成果的基礎上，建立體系、明確重點、優化圖則，編制可展望、能落地、好實施的城市設計Plus 。
圖1 規劃范圍
規劃內容
PLANNING CONTENT
1)宏觀層面提出“凸顯生態效益，培育中心功能，集聚公共空間”三大策略：以生態文明建設為綱、強化濱江雙層綠帶，貫通漢江垂直綠楔，構建藍綠交織的生態基底；以商貿中心，綜合服務中心雙核引領、四軸聯動，串聯四區十六片，優化城市空間結構；以市民需求為導向，打造32公里共享活力環、串聯重要公共空間節點，塑造漢江十景，締造全民樂活新襄陽。
圖2 生態效益
圖3 中心功能
圖4 公共空間
圖5 漢江十景
2)中觀層面通過“彰顯歷史文化，建立強度秩序，塑造形象風貌”三大策略，分片區落實設計意圖。充分挖掘地域文化特質、劃分六大風貌主體片區，采用圈層控制手段、強化風貌區管控；整合現狀制約要素，明確強度嚴控區、強度提升區和強度維持區；預留山水視線通廊，優化城市濱水天際線，打造高層標識物系統，建立濱水景觀結構體系
圖6 歷史文化
圖7 風貌區管控
圖8 強度秩序
圖9 山水視線通廊
圖10 濱水地區高層標志物分布圖
3)微觀層面實施全域精細管控、策劃觸媒項目。建立三級管理體系，針對地塊提出具體控制要求，從優化濱水環境、改善城市形象、完善配套功能出發，策劃65個觸媒項目，遵循二八原則、著選近期項目。
圖11 三級管控體系系統
圖12 策劃觸媒項目
特色與創新
INNOVATIVE FEATURES
1)從有到優，從形到意，從城到人，形成升級版的“城市設計Plus”
本次規劃是在多輪城市設計研究的基礎上、開展的整合提升工作，博采眾長、建立空間發展架構，因勢利導，形成有針對性的規劃策略。
從形態引導到意境營造：樊城區打造內外雙層文脈空間、再現古埠口商貿繁華；東津新區立足漢江流域城市中心定位，塑造具有標識性的CBD風貌；龐公挖掘山水、古城文化精粹，顯山露水，彰顯文化之濱風采；襄州恪守生態文明、優化襄州體育公園，凸顯活力新城魅力。
從意境營造到人文關懷，關注市民感受和需求，通過分析人口聚集密度、活動頻次等數據確定公共活動空間選址，策劃觸媒項目激發片區活力，打造有溫度、有體感的城市客廳。
圖13 樊城片區小清河口鳥瞰圖
圖14 東津CBD鳥瞰
圖15 龐公核心區鳥瞰
圖16 襄州片區生態商務區鳥瞰
2)從頂層設計到現狀反推，確保藍圖可實施
通過搭建現狀數字化收集平臺，實時更新項目建設情況，鼓勵公眾參與，摸清資源本底；按工程與用地、已建和未建，保留和開發六大類，明確現狀和法定約束條件；建立統一的高度、強度控制秩序，形成層次明晰的六級管控分區；通過舊區空間織補，新區形態指引提高規劃可實施性。
圖17 數字化收集平臺
圖18 統一高度控制秩序
3)從城市設計到控制圖則，實現全域精細管控
根據區域在城市空間格局中的重要程度，建立一般地區、重點地區和核心地塊三級管控體系，分級指引。
圖19 濱水城區濱江控制引導圖
4)從單一文本到復合可操作文件，創新精細成果輸出
通過規劃文本、控制圖則、三維模型三種成果形式，形成輔助城市設計管理的操作性文件，以彌補控規平面圖則的不足。其中文本傳達設計意圖，構建系統；圖則深入具體地塊，輔助審批；三維模型納入管理體系，立體呈現。
圖20 創新精細成果輸出
實施效果
IMPLEMENT EFFECT
1)指導相關規劃編制及調整
依據城市設計形成的控規調整建議，已獲得規劃管理部門認可，并啟動了相關規劃調整程序。成果現已指導《襄陽市總體城市設計》、《精致襄陽城市設計導則》的編制，設計意圖通過各級規劃得到有效落實。
圖21 指導規劃編制和調整
2)協助工程方案三維審批
友誼街片區、菜越片區、九街十八巷、三江口片區等工程項目，審批過程中嚴格按照“指標和空間并重”的雙重管理模式，將工程方案納入數字化成果中進行多方案比選，實現三維審批。規劃模型成果為規劃管理部門審批提供了規模最大、內容最精準的三維數據支撐。
圖22 協助工程方案三維審批
3)助力魅力精致襄陽建設
濱江景觀帶已建成，同時濱江亮化項目已全面建設完畢，精細化管理模式和高品質亮化工程助推襄陽夜景強勢再登央視新聞。
圖23 濱江亮化
本項目榮獲2019年度全國優秀城市規劃設計三等獎，由深圳市蕾奧規劃設計咨詢股份有限公司、襄陽市城市規劃設計研究院共同完成。