自黨的十八大以來，黨中央親自謀劃、部署和推動國有企業改革，要求加快推進清理盤活國有資產，促進國有資產的優化配置與有效利用，并由中央全面深化改革委員會于2020年6月通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。為響應中央國企改革的號召，惠州市國資委于2020年12月3日印發《市國資委所屬國有企業不動產盤活再利用專項行動工作方案》，并成立專項行動領導小組及工作專班，聘請“蕾奧規劃”作為專業咨詢單位，詳細規劃部與惠州分公司統籌推進本次專項行動。本次專項行動對進一步摸清家底，推動惠州市國企高質量發展，構建“大國資、一盤棋”的格局具有重要意義。
因國有資產獨特的政治屬性，該項課題意義重大、“高·難·專·智”特征突出。規劃堅持高舉高打策略，以更高的站位，當作一項創新課題進行系統地謀劃。專項行動從2020年12月10日啟動，于2021年6月底圓滿完成，一共歷時7個月，工作專班與項目團隊共同制定工作策略。
在面對惠州國企近半個世紀形成的龐大而復雜的國有不動產，蕾奧規劃提出“盤點”資源、“盤整”資產、“盤活”城市的理念，將工作分為調研摸底、分類評估、提出策略、實施行動四個階段有序推進。首先對企業的基本面進行梳理分析，再全面開展不動產的調查分析，采取“以企業為導向+建立盤點名冊+規范填報+逐一核實+不動產空間落位+空間規劃銜接+訪談問詢+提出策略”的方式，循序漸進推進；接下來，通過深入摸底調查，逐家企業訪談，運用大數據手段分門別類建立了不動產臺賬，構建了一張圖數據庫及不動產數據平臺；最終通過對每處不動產標圖落位，結合目前國土空間規劃及控規覆蓋情況，提出了盤活再利用策略和初步思路建議。2021年7月初，不動產盤活再利用成果已經上報惠州市政府，并得到有關領導的肯定。8月5日，由市國資委副主任、專項行動工作領導小組組長藍新奎同志主持召開專項行動總結會，專項行動領導小組成員（十二家一級企業）、專班成員等參加了會議。與會領導聽取了專項行動工作專班及蕾奧規劃的工作成果匯報，并對工作成果表示肯定。
如此大規模的盤點盤活行動是惠州市國資歷史上第一次，也是國內國資系統的首創，為其他城市國資梳理積累了成功經驗，通過國有梳理不動產的演變歷史，亦是深刻總結國企發展的歷程，有教訓、有成果，不管良莠，沉淀下來的都是國資人共同守護的寶貴財富和特別的經歷。面對近半個世紀形成的國有不動產，存量激活助力跨越式發展，使命所然，勢在必行！
