近日，福建省城市規劃學會公布了2021年度福建省省級優秀城市規劃設計獎的相關獲獎項目，由蕾奧規劃廈門分公司編制的《莆田市“黨建+”社區鄰里中心專項規劃》獲三等獎。
《莆田市“黨建+”社區鄰里中心專項規劃》
福建省2021年度優秀規劃設計三等獎
國家“十四五”規劃提出要全面提升城市品質、構建基層社會治理新格局，以人民為中心的社區生活圈建設成為社區高質量發展的重要抓手。為深入貫徹落實福建省委、省政府關于近鄰黨建的工作部署，落實莆田市委、市政府進一步推進“黨建+”鄰里中心建設的具體要求，特編制本專項規劃，突出規劃引領，強化構建基層社會治理新格局，系統指引各區鄰里中心建設，為驅動莆田市社區公共服務和治理效能提升提供強有力支撐。
專項規劃響應社區生活圈和完整居住社區規劃理念，采取問題、目標雙導向的方式，通過現狀詳實摸底和問題精準診斷，明晰莆田社區公共服務設施供需關系，借鑒國內外成功經驗并結合莆田規劃建設實際，綜合確定鄰里中心規劃和建設目標，圍繞社區單元劃分、設施配置標準、建設空間落位等方面提出規劃策略，最后制定規劃實施保障與近期行動建議。主要亮點如下：
一是倡導全民友好，創新產城鄉社區分類與治理場景。充分理解當下基層黨建和社區治理訴求，涵蓋莆田國土空間全域，以人民為中心，分類打造城市、產業、鄉村三類服務場景。
二是重構社區單元，創新社區生活圈測度與劃分方式。考慮莆田社區規模差異性和邊界特異性，運用社區生活圈規劃理念，構建“居住網格-完整社區”兩級社區單元體系，在空間上將15分鐘生活圈分解為多個5-10分鐘生活圈。
三是保障均好服務，創新鄰里中心步行可達分析模式。在圈層服務、半徑劃分的傳統模式上，引入GIS技術模擬鄰里中心的步行可達范圍，通過空間句法分析，落實5-10分鐘生活圈的空間邊界，保障鄰里中心服務均好性。
四是響應多元需求，創新定制鄰里中心設施配置標準。針對莆田社區配套設施缺標準的現狀問題，提出以“健教體養”為功能導向的設施補短板策略，在相關主管部門指導下，定制莆田特色化的“1+6+X”設施配建標準。
五是優化資源配置，創新鄰里中心空間載體保障機制。堅持盤活資源與推進建設相結合，一方面，加強存量低效空間的盤活利用，通過空間附屬、組合建設、集中建設等方式盤活城區存量資源，特別是閑置國有資產的再利用；另一方面，針對新城新區增量空間提出獨立占地、附屬配建兩種建設模式，通過空間有效供給推進鄰里中心建設。