2022年8月24日，市政協召開七屆第三十七次主席會議，圍繞“高標準建設韌性城市 提升可持續應變和發展能力”進行專題協商，為推動深圳韌性城市建設建言獻策。
會議由市政協主席林潔主持，副市長余鋼出席會議，市發改、應急、規劃、交通、生態、氣象部門領導到會協商交流。王富海董事長作為市政協常委受邀在會上發表“謀全局、精治理，加快推進深圳高標準韌性城市建設”的主旨發言。
專題協商會現場
“高標準建設韌性城市 提升可持續應變和發展能力”專題協商會經市委批復確定為2022年度政協協商與民主監督計劃重點協商議題。
自2022年4月開始，圍繞深圳加快推進韌性城市建設相關問題，由市政協人口資源環境委牽頭，王富海董事長與郭仁忠院士領銜成立課題組，開展了系列調研與專題研究。通過文獻綜述、政策解讀、風險識別、現實評估、案例借鑒、數據分析等方式，在調研座談10余家單位、函調20余家單位的基礎上，結合政協委員建議，形成八萬余字的研究報告。圍繞“基礎設施系統、城市綜合運行系統、城市應急響應系統、城市研究支撐體系”四大領域提出23項需要重點強化的方面，并提出五類共75條具體措施建議，為相關部門科學決策提供參考借鑒。
專題協商會上，王富海董事長提出，雖然深圳已圍繞韌性城市建設做了若干探索和準備，但在思想認識層面，還應強調要從“亡羊補牢”到“未雨綢繆”的思路轉換，工作的全局性、系統性還有待加強。
究其主要原因，一是對韌性理念和韌性城市建設重要性認識不夠，關注的焦點仍是災害發生時的應急系統以及防御性基礎設施的建設，沒有將韌性城市建設上升到城市戰略層面統籌考慮；
二是對城市的風險評估不夠，對潛在的、生效時間較長或者發生概率較低但危害較大的風險災害的重視程度和應對準備相對不足；
三是缺乏本地化的韌性城市評價指標體系及城市韌性水平的測度方法，沒有形成適合深圳自身特點和實際的韌性城市建設標準與指南；
四是城市韌性相關的空間信息資源分散集成度較差，部門間共享與協作存在壁壘，與公眾的互動反饋機制尚未建立等。
對此提出建議：將韌性城市提升到戰略高度加以重視，盡快開展韌性城市頂層設計與前瞻性研究，通過“智慧城市+韌性城市”推動韌性社區建設和多元參與，積極謀劃建設超大城市韌性治理的深圳路徑。
專題協商會現場
對此，王富海董事長重點提出以下三方面建議。
建議一建立統籌機制推進韌性城市建設工作
一是要從戰略層面認識韌性城市建設的重要作用。要盡快明確建設韌性城市的戰略目標，到2025年，形成化解和抵御災害的能力；到2030年，形成應對災害的適應能力和預警能力；到2035年，形成較強的學習能力，對于災害的預警、綜合防治形成完善的機制，成為深圳作為未來全球標桿城市的重要方向。
二是要完善韌性城市頂層設計。要健全管理體系，在市級層面成立領導小組，相關部門共同組成工作專班；同時成立專家和顧問團隊，由科研院校、專業服務機構和相關企業的技術專家組成，為政府決策提供各類技術支持。要在愿景的前提下制定戰略目標，提出各項專項規劃和行動計劃，要精準評估、充分研究、確定計劃、全面行動、協調推進、考核驗收、再次評估，形成一個循環提升機制。
三是要推動開展前瞻性研究。盡快開展城市風險評估工作，以定性+定量的手段，結合智慧技術對城市的各個方面做出更準確的評估和超前的安排。同時將韌性城市作為一個重要影響力和號召力的方面，開展一系列國際性的活動，締結伙伴關系網絡。
建議二以更高的標準和要求，創新韌性城市建設路徑
韌性城市包括很多方面，尤其是在城市規劃領域，今后不僅要尋找其確定性，更要學會容納容忍不確定性，在一系列不確定性中提高城市發展的綜合水平。深圳已走在全國前列，但在不確定性方面還需做出更大的努力。
一是在應急避難方面，要盤活存量空間。城市規劃中要適當布置應急空間，通過挖掘盤點城市中空置場地和未充分使用的空間，為城市創造更多的韌性場所。要關注韌性地下空間的開發利用。
二是要推進非建設用地郊野公園化。深圳寶貴的非建設用地不僅僅留給自然生態，還應該給城市提供一個安全保障的空間。因此要推進非建設用地郊野公園化，并且在郊野公園中更好的安排應急系統，特別是在非建設用地安排應急物資儲備空間和救援設備設施，以備不時之需。
三是加強韌性社區建設。將韌性設施精準且細致的普及到社區，使用智慧手段把社區韌性提到較高狀態，使市民通過社區強化自身安全的同時，也為整個城市的安全做出貢獻。在韌性社區建設過程中還應踐行城市運營理念，探索一條多元參與的少投入、高效益、可持續韌性社區建設模式。
四是要關注城中村的韌性建設。城中村的安全是城市安全的重要內容，在韌性建設方面更要大力投入，甚至成為深圳在更大范圍內韌性城市建設的創新與特色。
建議三推動韌性城市與智慧城市的結合
智慧城市和韌性城市建設一脈相承。
一是提升信息資源與數字化資源的開發利用水平。特別是提升市應急管理監督預警指揮中心數據平臺的能效，強化預警才是更高明的治理可能危機的手段。建立基于CIM/BIM結合的城市空間信息管理平臺，BIM系統不僅僅是可看的，更是好用的孿生城市系統。
二是要建立針對韌性城市建設效果的反饋機制。將公眾的反應作為韌性城市建設效果的重要評價指標，根據評價和反饋情況，實現對下階段韌性建設計劃的調控和修正，最終形成 “監測-發布-預測-反饋-調控”全周期管理的長效工作機制。
三是要加強自主研發，強化信息安全建設。信息不僅僅要集成，還要安全，因此未來的城市信息安全是韌性的一個非常重要的方面，深圳還需做更大努力。
最后，王富海董事長認為，“韌性城市是一個新生事物但又是一個老話題，面對各種各樣不確定性，深圳應該說已經站在了全球前列。要成為全球標桿城市，我相信韌性是一個重要的方面，也希望從現在開始我們不僅僅是做一個近期實施方案，更需要在戰略、機制、目標上做出更好的安排。”